邊境貿(mào)易采用人民幣結算的出口貨物享受退(免)稅，早在2003年財政部、國家稅務總局就已出臺相關政策進行了明確。近期，又聯(lián)合下發(fā)了《財政部、國家稅務總局出臺關于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易(以下簡稱邊境貿(mào)易)出口貨物以人民幣結算準予退(免)稅試點的通知》(財稅[2010]26號)規(guī)定，在境內(nèi)指定地區(qū)的出口企業(yè)通過指定口岸出口至列名接壤毗鄰國家的一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易可享受退(免)稅政策。同時，廢止了《財政部、國家稅務總局關于以人民幣結算的邊境小額貿(mào)易出口貨物試行退(免)稅的通知》(財稅[2003]245號)、《財政部、國家稅務總局關于以人民幣結算的邊境小額貿(mào)易出口貨物試行退(免)稅的補充通知》(財稅[2004]178號)，其政策調(diào)整變化可歸納為五個方面。
　　一、邊境貿(mào)易界定的前后區(qū)別
　　根據(jù)財稅[2010]26號文件中所表述的一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易是指在陸地邊境線行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的出口企業(yè)，通過指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào)易機構之間進行的一項貿(mào)易活動。它與原政策規(guī)定的區(qū)別是，首先增加了一般貿(mào)易的經(jīng)營項目，這在以往規(guī)定中是沒有的。其次，表明了陸地邊境線行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的出口企業(yè)發(fā)生貿(mào)易交易均可申報退(免)稅。第三列名了從事邊境貿(mào)易的地區(qū)，以及指定了出境口岸仍至毗鄰國家。
　　二、出口退(免)稅政策的調(diào)整變化
　　新政策明確將現(xiàn)行云南邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結算準予退(免)稅的政策擴大到邊境省份(自治區(qū))與接壤毗鄰國家，凡以一般貿(mào)易或邊境小額 貿(mào)易方式 采取銀行轉賬人民幣結算方式的，可享受應退稅額全額 出口退稅 政策，取消了原政策中以人民幣現(xiàn)金方式進行貿(mào)易交易享受 出口退稅 的規(guī)定。此處，需要注意新政策中所指的全額退稅，是講通過計算得出的退稅額不在按原規(guī)定中折算比例后的金額退付。例如，原政策中對邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣銀行轉賬方式結算的，應退稅額是按實際計算的退稅額乘以70%后來進行退付的，新政策是按實際計算的退稅額來退付企業(yè)。
　　三、指定口岸與毗鄰國家的列名范圍
　　在新政策中的指定口岸是指經(jīng)國家有關部門批準的邊境口岸。它在原云南省邊境貿(mào)易為基礎的前提下，擴大了貿(mào)易出境口岸與臨國的范圍，主要包括：
　　(一)陸地口岸：
　　1、內(nèi)蒙古自治區(qū)：室韋、黑山頭、滿洲里、阿日哈沙特、額布都格、二連、珠恩嘎達布其、滿都拉、甘其毛道、策克。
　　2、遼寧省：丹東、太平灣。
　　3、吉林?。杭病⑴R江、長白、古城里、南坪、三合、開三屯、圖們、沙坨子、圈河、琿春、老虎哨。
　　4、黑龍江?。簴|寧、綏芬河、密山、虎林、饒河、撫遠、同江、蘿北、嘉蔭、孫吳、遜克、黑河、呼瑪、漠河(包括洛古河)。
　　5、廣西壯族自治區(qū)：龍邦、水口、憑祥、友誼關、東興、平孟、峒中、愛店、碩龍、岳圩、平爾、科甲。
　6、云南?。汉飿?、瑞麗、畹町、孟定、打洛、磨憨、河口、金水河、天保、片馬、盈江、章鳳、南傘、孟連、滄源、田蓬。
　　7、西藏自治區(qū)：普蘭、吉隆、樟木、日屋。
　　8、新疆維吾爾自治區(qū)：老爺廟、烏拉斯臺、塔克什肯、紅山嘴、吉木乃、巴克圖、阿拉山口、霍爾果斯、都拉塔、阿黑土別克、木扎爾特、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、紅其拉甫。
　　(二)接壤毗鄰國家
　　俄羅斯、朝鮮、越南、緬甸、老撾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、蒙古、尼泊爾、阿富汗、不丹。
　　在以上列名口岸地區(qū)及出境至接壤毗鄰國家從事的貿(mào)易均在出口退(免)稅范圍之內(nèi)。

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