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外貿政策:世界各國出口退稅政策

?。?)年度免稅額度審批方式。該方式適用于大宗出口,而且出口實績良好的企業(yè)。大宗出口的標淮由稅務部門確定。每年年初,該類出口企業(yè)向所在地稅務部門書面申請免稅額度指標,稅務部門根據(jù)企業(yè)上一年度出口實績確定企業(yè)免交稅款的額度。經批準后,出口企業(yè)就有了一個經稅務部門驗證蓋章的免稅購買證明及免稅證明批準號碼,在一年內可以不交國內的銷售增值稅,而且可在批準額度范圍內自主辦理免稅購進出口貨物。當出口企業(yè)向供貨商購進貨物時,只需向供貨商提供一個有免稅證明批準號碼的購貨函,供貨商就可憑此函向出口企業(yè)供應免稅貨物,并相應開具零稅率的增值稅發(fā)票。同時,供貨商憑此向當?shù)囟悇詹块T申報,也可以不交納此批貨物的增值稅。當供貨商的進項稅不足抵扣時,對超過部分應及時逐步辦理免稅申報或申請加加免稅額度,也可向稅務部門串請退稅。
 ?。?)逐筆審批免稅額度方式。適用于新成立的企業(yè)或臨時性出口的企業(yè),該類企業(yè)根據(jù)已鑒定的出口合同逐筆向所在地稅務部門申請出口免稅額度指標,稅務部門按照出口合同成交金額確定免稅額度指標,審批后,出口企業(yè)同上一類企業(yè)一樣可免稅購進出口貨物。如果出口合同未能執(zhí)行因此沒有使用免稅額度,或者需要用于另一個出口合同時,出口企業(yè)應及時向稅務部門書面報告,并另行申請免稅額度。對于過去沒有出口實績,同時稅務部門對其信譽又缺乏足夠了解的出口企業(yè),稅務部門可要求信譽好的第三者對該出口企業(yè)提供出口免稅擔保。如果出口企業(yè)免稅購進的貨物出口轉內銷,則應由出口企業(yè)補交應納稅款。二是出口退稅。指出口企業(yè)如果達不到第一種辦法所要求的條件,又存在不足抵扣的情況,可申請出口退稅。該辦法的實際操作就是免、抵、退稅,即對出口貨物免征最后一道環(huán)節(jié)的增值稅,以前各道環(huán)節(jié)應退的稅款與內銷貨物應納稅款進行抵扣,不足抵扣部分再結轉下期繼續(xù)抵扣或按期辦理退庫。具體做法有兩種:A、普遍退稅。指出口企業(yè)以年或季為時間單位向所在地稅務部門辦理退稅,適用于出口少又不經常退稅的企業(yè)。一年一退的企業(yè),年終未抵扣完的進項稅額必須超過1萬法郎,一季一退的企業(yè),季度末未抵扣完的進項稅額必須超過5000法郎。B、專門退稅。指出口企業(yè)接月向所在地稅務部門辦理退稅,適用于出口較多的企業(yè)。申報出口退稅的企業(yè)應填寫退稅申請書,并提供增值稅發(fā)票和出口報關單。
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  為避免拖欠應退企業(yè)稅款,法國的稅務部門一般是先辦退稅,后檢查。如果一經檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有騙稅行為,便加倍罰款,并追溯十年徹底檢查,情節(jié)嚴重的對有關當事人追究刑事責任。
意大利的出口退稅政策
一、出口退稅體制概況
  意大利的出口退稅體制是根據(jù)1999年6月30日的第3665/87號歐委會法令(以下簡稱法令)建立的,此法令已被1999年7月1日的第800/1999號法令所替代。該體制的主要目的是給包括意大利在內的歐盟各國農產品出口商提供出口退稅的優(yōu)惠。歐盟實行出口退稅措施主要是為了彌補在歐盟境內生產的用于出口到第三國的農產品,在成本或價格方面與國際市場上現(xiàn)行的成本或價格之間的差異,從而促進歐盟各國農產品的出口,使其產品在國際市場上更具競爭力。
  意大利的出口退稅完全是執(zhí)行歐盟統(tǒng)一農業(yè)政策(PAC)的,該政策是為了保證對歐盟農產品市場實行統(tǒng)一管理而制定的,并用其來支持、協(xié)調和替代各成員國先前的農業(yè)政策。在這一政策的指導下下,各成員國在實行出口退稅過程中,不同的商品種類可以根據(jù)實際情況適時地改變其退稅率,并依靠退稅率的不同有針對性地調整農產品的出口種類及鼓勵企業(yè)向哪些國家出口。歐盟委員會根據(jù)其在全世界的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定不同商品的退稅率,并根據(jù)具體情況,適時改變,各成員國則完全根據(jù)歐盟委員會公布的退稅率來執(zhí)行本國商品的退稅。舉兩個簡單的例子來說明一下這個體制是如何發(fā)揮作用的,其一,意大利的出口商出口食糖可以獲得2%(平均值)的出口退稅,出口葡萄酒則可獲得14%(平均值)的出口退稅,這樣就鼓勵了出口商更多地出口葡萄酒;其二,意大利出口商將其葡萄酒出口到美國,可以獲得出口總額4%的出口退稅,而當其將葡萄酒出口到中國,則可以獲得出口總額22%的出口退稅,這樣就鼓勵了出口商更多地向中國出口。出口退稅政策就是這樣根據(jù)退稅率的不同來調節(jié)農產品的出口種類和出口方向。
  意大利出口退稅的資金來自成立于1964年的歐洲農業(yè)指導和保證基金(I Fondi FEOGA,F(xiàn)ondo europeo di orientamento e garanzia), 這筆基金由歐盟統(tǒng)一管理,其開支情況列入歐盟的預算計劃。歐盟根據(jù)各成員國每年的國民生產總值來確定各成員國家應交的份額,然后由歐盟按比例將基金分配給各成員國。
  在意大利出口退稅專項基金由下設在海關總署的農業(yè)辦公室(S.A.I.S.A., il Servizio Autonome Interventi Settore Agricolo)來管理。所有要求獲得退稅優(yōu)惠的企業(yè)必須將出口退稅申請(以下簡稱申請)和兩份標準申報單交到SAISA辦公室,這是獲得出口退稅的必要前提。
  目前可以享受出口退稅的產品一般是農副產品,如大米、雞蛋、肉類、橄欖油、糖、蔬果及蔬果制品等。
  二、出口退稅的方式

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