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對外貿(mào)易政策之意大利

 作為歐盟成員國,意大利執(zhí)行的是統(tǒng)一的歐盟共同貿(mào)易政策,但有關進口商品的技術(shù)安全和衛(wèi)生檢疫方面的標準,則是將歐盟的指令轉(zhuǎn)換成本國法規(guī)后再執(zhí)行。意大利生產(chǎn)活動部貿(mào)易政策司代表意政府參與歐盟對外貿(mào)易政策的制訂,但其它政府部門和有關商會、行業(yè)協(xié)會等都可以提出意見和建議,供生產(chǎn)活動部在參與制定有關貿(mào)易政策時參考。有關進出口貿(mào)易方面的所有法律法規(guī)都以政府官方公報形式向外公布。一般情況下,意對外貿(mào)易主管部門對企業(yè)的進出口貿(mào)易不做限制,主要進行宏觀政策性指導。
  意大利目前執(zhí)行的歐盟共同貿(mào)易政策主要涉及關稅政策、普惠制待遇、共同進口制度、農(nóng)產(chǎn)品進口管理、貿(mào)易救濟措施、出口管制、出口退稅等。
  
  一、 進口管理  1、關稅政策

 2、普惠制管理

 意大利執(zhí)行歐盟針對發(fā)展中國家制訂的普惠制方案。
  
  3、進口配額管理

 意大利按照歐盟于1994年3月公布的94/519號法規(guī),對從某些第三國進口的產(chǎn)品進行配額管理,發(fā)放配額以許可證的形式加以確認。
  
 ?。?、農(nóng)產(chǎn)品進口管理
  意大利根據(jù)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品的進口數(shù)量進行監(jiān)督,并在衛(wèi)生檢疫標準、包裝和文字說明等方面制訂了大量限制措施,保護其內(nèi)部市場。
  
  二、 出口管理
  
  意大利政府實行鼓勵出口的政策,一般商品都可以自由出口,政府僅對少數(shù)產(chǎn)品實行出口管制。

 1、農(nóng)產(chǎn)品補貼

 作為歐盟主要成員國,意大利遵循歐盟共同農(nóng)業(yè)政策,對其農(nóng)業(yè)進行扶持,并通過對外貿(mào)易最大限度地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值。其主要補貼手段分直接和間接兩種,其中直接補貼的方式有價格補貼、種植面積補貼、產(chǎn)量補貼等。2002年,意大利共使用歐盟農(nóng)產(chǎn)品補貼資金54.67億歐元,占歐盟向各成員國農(nóng)業(yè)補貼撥款總額的12.8%。目前這種直接補貼的手段趨向于逐步減少,而代之以更多的間接扶助的措施。另外,意企業(yè)在向第三國出口農(nóng)副產(chǎn)品時還可享受出口退稅政策,退稅的資金也來自于歐盟的農(nóng)產(chǎn)品補貼資金。

 2、出口退稅政策

 意大利對于生產(chǎn)企業(yè)出口貨物采取免、抵、退方式。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口的貨物免征本企業(yè)生產(chǎn)出口環(huán)節(jié)的增值稅,生產(chǎn)出口貨物所耗用材料等貨物的進項稅額可與企業(yè)的應納增值稅額相抵,并按年度結(jié)算,對上年未抵扣完的進項稅額可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)抵扣。對不愿結(jié)轉(zhuǎn)下年抵扣、急需資金的企業(yè)也可申請辦理退稅。但在申報辦理退稅時,不僅需要填報退稅申請表,還應提供銀行擔保書。

 對于貿(mào)易商出口貨物也普遍采取免、抵、退的方式,但其出口銷售額應達到總銷售額10%以上。該方式的實質(zhì)是將上年度出口貨物應退稅額用于抵頂下年度進口貨物的應交稅額或本國購進出口貨物的進項稅額。本年度的限額未全部用完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。對個別不愿結(jié)轉(zhuǎn)下年度抵頂?shù)倪M出口商,可申清辦理相應的應退稅額。出口銷售額未達到總銷售額10%的,則不允許采用這種方式,其出口貨物所含的進項稅額可以直接申請辦理退稅或與企業(yè)的應納增值稅額或者其他稅種的應納稅額相抵。

 3、軍品出口 報關員考試報名

 意大利是原“巴黎統(tǒng)籌委員會”和現(xiàn)《瓦森納安排》的成員國,按照瓦森納安排的控制清單對常規(guī)武器與敏感兩用產(chǎn)品和技術(shù)的出口實行嚴格控制。

 4、出口信貸

 為了扶持中小企業(yè)開展對外貿(mào)易和海外投資,意政府制訂了一系列鼓勵政策和措施,并設立專門機構(gòu)為中小企業(yè)的產(chǎn)品進入國際市場提供出口信貸和信貸擔保。



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