雖然出口企業(yè)可通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)部分抵消出口退稅率下調(diào)的沖擊,但出口產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的將是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,最終將對(duì)外貿(mào)出口造成影響.
不久前,《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口退稅率的通知》正式出臺(tái),規(guī)定自2004年1月1日起,降低一般性出口產(chǎn)品退稅率,調(diào)低或取消國(guó)家限制出口產(chǎn)品和部分資源性產(chǎn)品出口退稅率。在現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)下,出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)左右。同時(shí),建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制,已欠退稅款中央財(cái)政從明年起采取全額貼息解決。
退稅是外貿(mào)中的重要概念,也是目前外貿(mào)業(yè)務(wù)中利潤(rùn)的主要來(lái)源。為便于管理,國(guó)家假定所有產(chǎn)品均為國(guó)內(nèi)流通與消費(fèi),因此普遍征收增值稅,稅率高達(dá)售價(jià)的6%~17%不等。正規(guī)情況下,國(guó)內(nèi)采購(gòu)或出口前的價(jià)格均為含稅價(jià),即已經(jīng)繳納了增值稅的價(jià)格。而產(chǎn)品用于出口的話,這部分稅就不應(yīng)征收了,已經(jīng)征收的可以按照程序部分或全部退返給出口商。
負(fù)面影響
第一,最直接的影響是企業(yè)出口成本提高、利潤(rùn)下降。如占中國(guó)出口貿(mào)易較大比重的部分機(jī)電產(chǎn)品、服裝和棉紡織品退稅率由現(xiàn)行17%降至13%,低了4個(gè)百分點(diǎn),而每降低1個(gè)百分點(diǎn),出口成本將增加1%,這意味著生產(chǎn)機(jī)電和棉紡織服裝產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)成本將增加4%。雖然出口企業(yè)可通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)部分抵消其沖擊,但出口產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,最終將對(duì)外貿(mào)出口造成影響。
第二,對(duì)自營(yíng)出口業(yè)務(wù)、產(chǎn)品附加值較低的傳統(tǒng)商品及產(chǎn)品銷往欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)影響相對(duì)較大,這些企業(yè)規(guī)模較小、利潤(rùn)本來(lái)就低,有些還是靠出口退稅來(lái)維持,而退稅率下調(diào)后產(chǎn)品成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力下降,導(dǎo)致部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉,必將造成新的人員失業(yè)和下崗,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。一些僅靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)打天下的中小型出口企業(yè)更面臨被踢出局的險(xiǎn)境。同時(shí),對(duì)出口企業(yè)上游的供應(yīng)商的利潤(rùn)和下游的銷售環(huán)節(jié)利潤(rùn)都有不同程度的影響,具體影響多大要看企業(yè)在貨物的供應(yīng)流轉(zhuǎn)里的分量有多重。
第三,使企業(yè)在提價(jià)問(wèn)題上左右為難。一方面,部分企業(yè)正在醞釀提高成交價(jià)格,以抵銷出口退稅下調(diào)所帶來(lái)的影響,但另一方面這樣做將面臨喪失訂單,丟掉市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),令企業(yè)左右為難。
第四,25%的出口退稅款由地方政府承擔(dān)后,有可能產(chǎn)生新的地方保護(hù)主義和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割局面。因?yàn)槌隹谄髽I(yè)所在地不可能收取出口產(chǎn)品上游所有的增值稅,但卻要承擔(dān)出口退稅。在這種情況下,地方政府會(huì)從自身利益出發(fā),或者限制出口,或者拖欠出口退稅,其結(jié)果都將沉重打擊企業(yè)出口積極性。
第五,對(duì)海外采購(gòu)商的在華采購(gòu)計(jì)劃也會(huì)有一定影響。事實(shí)是所有海外買家都不希望漲價(jià),但目前面臨的只有和供應(yīng)商重新敲定價(jià)格的問(wèn)題。其中大部分中小采購(gòu)商均早早簽單,以盡量避免價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力。
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