日前,海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》(海關(guān)總署第155號令),并自2007年3月1日起施行。2002年3月11日海關(guān)總署令第96號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》同時(shí)廢止。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)向海關(guān)進(jìn)行單耗備案。單耗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定最高上限值,其中出口應(yīng)稅成品單耗標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)最低下限值。單耗標(biāo)準(zhǔn)由海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定會同相關(guān)部門制定。單耗標(biāo)準(zhǔn)適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不適用單耗標(biāo)準(zhǔn)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)向海關(guān)進(jìn)行單耗備案或者單耗申報(bào)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的單耗在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的,海關(guān)按照申報(bào)的單耗對保稅料件進(jìn)行核銷;申報(bào)的單耗超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的,海關(guān)按照單耗標(biāo)準(zhǔn)的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進(jìn)行核銷。尚未公布單耗標(biāo)準(zhǔn)的,加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)單耗,海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)的實(shí)際單耗對保稅料件進(jìn)行核銷。
加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)單耗應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┘庸べQ(mào)易項(xiàng)下料件和成品的商品名稱、商品編號、計(jì)量單位、規(guī)格型號和品質(zhì);
(二)加工貿(mào)易項(xiàng)下成品的單耗;
?。ㄈ┘庸べQ(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的,應(yīng)當(dāng)申報(bào)非保料件的比例、商品名稱、計(jì)量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)。
下列情況不列入工藝損耗范圍:
?。ㄒ唬┮蛲话l(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗;
(二)因丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗;
?。ㄈ┮虿豢煽沽υ斐杀6惲霞?、半成品、成品滅失、損毀或者短少的損耗;
?。ㄋ模┮蜻M(jìn)口保稅料件和出口成品的品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求,造成用料量增加的損耗;
?。ㄎ澹┮蚬に囆耘淞纤玫姆潜6惲霞a(chǎn)生的損耗;
(六)加工過程中消耗性材料的損耗。
《辦法》還明確,加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請辦理單耗變更或者撤銷手續(xù),但下列情形除外:
?。ㄒ唬┍6惓善芬呀?jīng)申報(bào)出口的;
?。ǘ┍6惓善芬呀?jīng)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的;
?。ㄈ┍6惓善芬呀?jīng)申請內(nèi)銷的;
(四)海關(guān)已經(jīng)對單耗進(jìn)行核定的;
(五)海關(guān)已經(jīng)對加工貿(mào)易企業(yè)立案調(diào)查的。