頒布日期：1973-05-18
執(zhí)行日期：1974-09-25
在海關(guān)合作理事會(huì)主持下制定的本公約締約各方，注意到各國(guó)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的紛繁，會(huì)阻礙國(guó)際貿(mào)易及其它國(guó)際交流；考慮到推進(jìn)上述貿(mào)易交流和促成國(guó)際合作，能使各國(guó)均沾其利；考慮到海關(guān)業(yè)務(wù)制度的簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)，能對(duì)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易及其它國(guó)際交流作出富有成效的貢獻(xiàn)；確信制定一項(xiàng)有許多建議性條款的國(guó)際性文件，使各國(guó)能在力所能及時(shí)盡快實(shí)施，將會(huì)逐步導(dǎo)致海關(guān)業(yè)務(wù)制度的高度簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)，這正是海關(guān)合作理事會(huì)的主要目的之一。

協(xié)議如下：

第一章定義

第一條

在本公約中：

1.“理事會(huì)”一詞，指根據(jù)1950年12月15日在布魯塞爾簽定的，《關(guān)于設(shè)立海關(guān)合作理事會(huì)公約》所設(shè)立的機(jī)構(gòu)；

2.“常設(shè)技術(shù)委員會(huì)”一詞，指該理事會(huì)下設(shè)的常設(shè)技術(shù)委員會(huì)；

3.“批準(zhǔn)”一詞指批準(zhǔn)，接受或認(rèn)可。

第二章公約范圍及附約結(jié)構(gòu)

第二條

每一締約方保證促進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)，并為此目的，保證按照本公約的規(guī)定，遵守本公約附約內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款。這絕不應(yīng)妨礙締約一方提供較上述條款更大的便利，而且還向每一締約方提議，盡可能廣泛地給予較上述更大的便利。

第三條

本公約各項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)排除實(shí)施本國(guó)立法所規(guī)定的禁止和限制措施。

第四條

本公約的每一附約，主要包含：

1.前言，簡(jiǎn)述附約中涉及的事項(xiàng)；

2.附約中使用的主要海關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義；

3.“標(biāo)準(zhǔn)條款”指為完成海關(guān)業(yè)務(wù)制度的簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)，必須普遍實(shí)施的條款；

4.“建議條款”指對(duì)簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度有促進(jìn)作用的，并應(yīng)盡可能廣泛實(shí)施的條款；

5.“注釋”說(shuō)明了在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款時(shí)，可供采用的幾種可能作法。

第五條

1.接受一項(xiàng)附約的任何締約方，應(yīng)認(rèn)為已接受其中所有的標(biāo)準(zhǔn)條款，除非，在接受附約時(shí)，或在以后任何時(shí)候，該方通知理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)某些標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款提出保留，并說(shuō)明本國(guó)立法與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款間所存在的分歧。提出保留的任何締約方，可隨時(shí)通知秘書(shū)長(zhǎng)部分或全部撤銷其保留，并指定上述撤銷的生效期。

2.受某一附約約束的每一締約方，至少應(yīng)每隔3年，對(duì)它提出保留的標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款進(jìn)行一次審查，把這些條款與其國(guó)內(nèi)法條款進(jìn)行比較，并將審查結(jié)果通知理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

第三章理事會(huì)常設(shè)技術(shù)委員會(huì)的職責(zé)

第六條

1.理事會(huì)應(yīng)根據(jù)本公約的條款，監(jiān)督本公約的實(shí)施和發(fā)展。尤其應(yīng)對(duì)新附約的納入本公約，作出決定。

2.為了以上目的，常設(shè)技術(shù)委員會(huì)，應(yīng)在理事會(huì)授權(quán)下，并根據(jù)理事會(huì)的指示，擔(dān)負(fù)下列職責(zé)：

甲。擬具新附約并向理事會(huì)建議予以采納并納入本公約；

乙。如認(rèn)為必要時(shí)，向理事會(huì)提出對(duì)本公約和附約的修正案，特別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款的內(nèi)容和措詞，提出修改意見(jiàn)，以及使建議條款升格為標(biāo)準(zhǔn)條款的意見(jiàn)；

丙。對(duì)實(shí)施本公約的任何有關(guān)事項(xiàng)提出意見(jiàn)；

丁。執(zhí)行理事會(huì)交辦的關(guān)于本公約條款的各項(xiàng)任務(wù)。

第七條

各項(xiàng)附約應(yīng)由理事會(huì)和常設(shè)技術(shù)委員會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的公約分別進(jìn)行表決。

第四章雜則

第八條

為了實(shí)施本公約，對(duì)締約一方有約束力的一項(xiàng)或若干項(xiàng)附約，均應(yīng)認(rèn)為系本公約的組成部分。如該締約方提及本公約時(shí)，應(yīng)認(rèn)為已包括上述一項(xiàng)或若干項(xiàng)附約在內(nèi)。

第九條

組成關(guān)稅同盟或經(jīng)濟(jì)同盟的締約各方，可向理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)出通知，聲明在實(shí)施本公約某一特定附約時(shí)，各該方的關(guān)境應(yīng)作為一個(gè)單獨(dú)的關(guān)境。如在每次發(fā)出通知后，發(fā)現(xiàn)附約規(guī)定和締約各方境內(nèi)實(shí)施的法律間存在分歧，有關(guān)各方應(yīng)根據(jù)本公約第五條，對(duì)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款提出保留。

第五章附則

第十條

1.兩個(gè)或兩個(gè)以上締約各方間，對(duì)本公約的解釋或?qū)嵤?，如有?zhēng)議，應(yīng)盡可能通過(guò)談判解決。

2.通過(guò)談判無(wú)法解決的爭(zhēng)議，應(yīng)由有爭(zhēng)議各方提交常設(shè)技術(shù)委員會(huì)，由該會(huì)審議并提出解決爭(zhēng)議的建議。

3.如常設(shè)技術(shù)委員會(huì)無(wú)法解決，它應(yīng)將此項(xiàng)爭(zhēng)議提交理事會(huì)。理事會(huì)應(yīng)按照設(shè)立理事會(huì)公約第二條戊款的規(guī)定，提出建議。

4.爭(zhēng)議各方可事先承諾，常設(shè)技術(shù)委員會(huì)或理事會(huì)的建議對(duì)該方具有約束力。

第十一條

1.理事會(huì)的任何成員國(guó)，和聯(lián)合國(guó)的任何成員國(guó)，或其專職機(jī)構(gòu)均可按下列方式成為本公約的締約一方：

甲。通過(guò)無(wú)保留批準(zhǔn)簽署本公約；

乙。如在簽署后尚待批準(zhǔn)，通過(guò)交存批準(zhǔn)文書(shū)；

丙。通過(guò)加入本公約。

2.本公約簽署期應(yīng)于1974年6月30日截止，在此期間本條第1款中提及的國(guó)家，應(yīng)到布魯塞爾理事會(huì)本部簽約。此后仍準(zhǔn)自由加入。

3.任何非本條第1款中提及的各組織的成員國(guó)，于收到理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)根據(jù)該會(huì)請(qǐng)求發(fā)出的邀請(qǐng)書(shū)后，可在本公約生效后加入本公約。

4.本條第1或第3款提及的各國(guó)，應(yīng)在簽字、批準(zhǔn)或加入本公約時(shí)，聲明它所接受的某一項(xiàng)或若干項(xiàng)附約，它必須至少接受一項(xiàng)附約。此后該國(guó)仍可以通知理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，接受一項(xiàng)或更多項(xiàng)其他附約。

5.批準(zhǔn)或加入文書(shū)應(yīng)交理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)保存。

6.理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)將經(jīng)理事會(huì)議定納入本公約的新附約，通知本公約締約各方，其它簽約國(guó)、未加入本公約的理事會(huì)成員國(guó)和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。

7.本條第1款的規(guī)定，應(yīng)同樣適用于本公約第九條中提及的關(guān)稅同盟或經(jīng)濟(jì)同盟，只須按成立關(guān)稅同盟或經(jīng)濟(jì)同盟文件中規(guī)定的職責(zé)，由該同盟主管機(jī)構(gòu)以該組織名義簽約。但所有同盟均無(wú)表決權(quán)。

第十二條

1.當(dāng)本公約第十一條第1款中提及的國(guó)家，已有5國(guó)無(wú)保留批準(zhǔn)簽署本公約，或在已交付其批準(zhǔn)或加入文書(shū)之日的3個(gè)月后，本公約應(yīng)即生效。

2.在已有5國(guó)無(wú)保留批準(zhǔn)簽署本公約，或已交付其批準(zhǔn)和加入文書(shū)后，對(duì)任何無(wú)保留批準(zhǔn)簽署、批準(zhǔn)或加入本公約的國(guó)家，本公約應(yīng)于該國(guó)無(wú)保留批準(zhǔn)簽約或交付其批準(zhǔn)或加入文書(shū)之日起的3個(gè)月后生效。

3.本公約的任何附約，應(yīng)于已有5個(gè)締約方接受該附約之日起的3個(gè)月后生效。

4.對(duì)于已有五國(guó)接受的附約，如有另一國(guó)表示接受時(shí)，該附約應(yīng)于該國(guó)通知接受該附約之日起的3個(gè)月后對(duì)該方生效。

第十三條

1.任何一國(guó)，可于無(wú)保留批準(zhǔn)簽署本公約，或交付批準(zhǔn)或加入文書(shū)之時(shí)，或其后的任何時(shí)候，向理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)送交通知書(shū)，聲明本公約的適用范圍，應(yīng)推廣到該國(guó)負(fù)有外交責(zé)任的所有關(guān)境或某一關(guān)境。此項(xiàng)通知書(shū)，應(yīng)于理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)收到之日起的3個(gè)月后生效。但在本公約對(duì)有關(guān)國(guó)家生效前，本公約不應(yīng)適用于通知中所指的關(guān)境；

2.按照本條第1款規(guī)定發(fā)出的通知書(shū)，使本公約推廣到該國(guó)負(fù)有外交責(zé)任的關(guān)境的任何國(guó)家，可按本公約第十四條的規(guī)定，通知理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，該關(guān)境將不再實(shí)施本公約。

第十四條

1.本公約將無(wú)限期有效。但任何締約一方，可在本公約第十二條規(guī)定的生效之日起的任何時(shí)候，宣告廢除本公約。

2.本公約的廢除，應(yīng)以書(shū)面文件通知，此項(xiàng)文件應(yīng)交理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)保存。

3.廢約，應(yīng)于理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)收到廢約文書(shū)之日起的6個(gè)月后生效。

4.本條第2、第3款的規(guī)定，應(yīng)同樣適用于本公約的附約。任何締約一方，應(yīng)有權(quán)按第十二條的規(guī)定，于本公約生效后的任何時(shí)候，撤回其接受的一項(xiàng)或若干項(xiàng)附約，撤銷所有附約的締約一方應(yīng)被認(rèn)為已廢除本公約。

第十五條

1.理事會(huì)可建議修訂本公約。理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)邀請(qǐng)締約各方，參加本公約修正案的討論。

2.理事會(huì)提出的任何修正案本文，應(yīng)由理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)分發(fā)給本公約的締約各方，其它簽約國(guó)以及未參加本公約的理事會(huì)公約成員國(guó)。

3.從修正案提交締約各方之日起的6個(gè)月內(nèi)，任何締約一方，或接受與該修正案有關(guān)的一項(xiàng)已生效附約的締約一方，可將下列情況通知理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)：

甲。該締約方對(duì)修正案有異議；

乙。雖然該締約方有意接受該修正案，但國(guó)內(nèi)尚不具備接受該修正案的必要條件。

4.締約一方如按本條第3款乙的規(guī)定，向理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)提出意見(jiàn)，只要該方尚未通知秘書(shū)長(zhǎng)接受該修正案，該方得在本條第3款規(guī)定的6個(gè)月期滿后的9個(gè)月內(nèi)，對(duì)修正案提出異議。

5.締約一方，在本條第3或第4款規(guī)定期間，如對(duì)修正案提出異議，此項(xiàng)修正案應(yīng)認(rèn)為未被接受和無(wú)效。

6.如未按本條第3或第4款的規(guī)定，對(duì)修正案提出異議，此修正案應(yīng)認(rèn)為已在下列規(guī)定日期被接受：

甲。如締約一方未按本條第3款乙的規(guī)定提出意見(jiàn)，其接受日期為第3款中規(guī)定的6個(gè)月期滿時(shí)；

乙。如任何締約方已按照本條第3款乙的規(guī)定提出意見(jiàn)，其接受日期，為以下兩個(gè)日期中較早之日：

（1）所有提出意見(jiàn)的締約各方均向理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)表示接受修正案之日。假如此項(xiàng)接受通知書(shū)均在本條第3款規(guī)定的6個(gè)月期滿之前送達(dá)，此日期應(yīng)認(rèn)為系上述6個(gè)月期滿之日；

（2）本條第4款規(guī)定的9個(gè)月期滿之日。

7.凡認(rèn)為已被接受的修正案，應(yīng)于其被接受之日起6個(gè)月后生效，如在該修正案中定有另一期限，該修正案應(yīng)從被認(rèn)為接受之日起到期滿后生效。

8.理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)盡速將按本條第3款甲的規(guī)定，對(duì)修正案提出的異議和按本條第3款乙的規(guī)定，將收到的意見(jiàn)書(shū)，通知本公約締約各方和其它簽約國(guó)。此后，他應(yīng)將提出意見(jiàn)的締約一方或各方，對(duì)該修正案究系提出異議還是表示接受等情況，通知締約各方和其它簽約國(guó)。

第十六條

1.附約的修正案不受本公約第十五條關(guān)于公約修正程序的約束，任何一項(xiàng)附約，除其中的定義外，均得由理事會(huì)決定修改。理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，應(yīng)邀請(qǐng)本公約締約各方參加附約修正案的討論。理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)將議定的修正案，分送給本公約締約各方，其它簽約國(guó)以及未參加本公約的理事會(huì)公約成員國(guó)。

2.按本條第1款規(guī)定議定的修正案，應(yīng)于理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)出通知的6個(gè)月后生效。受該項(xiàng)修正附約約束的締約一方，如未按本公約第五條規(guī)定提出保留意見(jiàn)，該締約方應(yīng)認(rèn)為已接受上述修正案。

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