在外貿(mào)政策鼓勵進(jìn)口政策的推動下,今年的貿(mào)易額可能曾逐步下降的態(tài)勢,但是此后外貿(mào)政策應(yīng)該在保持穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時進(jìn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1、根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo),嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目上馬。目前,部分地方政府為保證“十二五”經(jīng)濟(jì)增速,在外貿(mào)領(lǐng)域存在繼續(xù)擴(kuò)大“兩高一資”項(xiàng)目投資的苗頭。對此,建議有關(guān)部門加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格審批程序,堅決制止相關(guān)項(xiàng)目上馬,同時在調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極扶植自主品牌發(fā)展,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
2、加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易合作,分散海外市場“過于集中”的風(fēng)險。目前我國對三大貿(mào)易伙伴的出口比重達(dá)45.5%左右,盡管這一比例相對前幾年有所降低,但是海外出口市場仍然較為集中。下一階段應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與拉美、中東歐、東南亞及我周邊國家與地區(qū)的合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。此外,還要加強(qiáng)對開拓新興市場企業(yè)的支持與服務(wù),建立和完善各種經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和平臺,營造良好的貿(mào)易環(huán)境。
3、貫徹落實(shí)現(xiàn)有政策,維護(hù)外貿(mào)政策連續(xù)性與穩(wěn)定性。以“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”為原則,繼續(xù)毫不松懈地執(zhí)行已頒布的外貿(mào)扶植政策,保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化政策、繼續(xù)堅持?jǐn)U大人民幣跨境結(jié)算政策、繼續(xù)完善出口退稅政策、繼續(xù)堅持金融扶植政策、繼續(xù)堅持貿(mào)易多元化政策,做到“不松勁、不減量、不轉(zhuǎn)向”,切實(shí)使各項(xiàng)外貿(mào)政策落到實(shí)處。
4、按產(chǎn)品附加值分類,繼續(xù)調(diào)整出口退稅政策。嚴(yán)格控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。一是將“兩高一資”產(chǎn)業(yè)明確定性為內(nèi)需型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)下調(diào)或取消高耗能、高污染產(chǎn)品的出口退稅,并對“兩高一資”產(chǎn)品出口逐步加以限制,堅決控制這些行業(yè)產(chǎn)能過快擴(kuò)張的勢頭;二是對于資源能源型以及勞動密集型出口產(chǎn)品,按產(chǎn)品附加值進(jìn)行分類,并按照附加值從低到高的順序逐級取消或降低相關(guān)商品的出口退稅。
5、堅持推進(jìn)匯率改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。為保證進(jìn)出口穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)密切關(guān)注人民幣匯率走勢。一是緊密注意國際游資動向,做好跨國資金監(jiān)測、管理工作,嚴(yán)防熱錢投機(jī)炒作推高人民幣匯率,給我國出口帶來負(fù)面影響。二是繼續(xù)擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)和規(guī)模,同時拓展海外人民幣業(yè)務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)人民幣“國際化”進(jìn)程,通過人民幣匯率國際聯(lián)動機(jī)制保持匯率穩(wěn)定。