出口退稅是一項(xiàng)較為靈活的政策，其基本目的是鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口，政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整出口退稅率。

　　歷來(lái)出口退稅的歷史為：９３年退稅率１１．２％；９４年退稅率１６．６３％；９５年欠退稅現(xiàn)象；９６年從１７％一下調(diào)到３、６、９既：農(nóng)產(chǎn)品、煤炭的退稅率為３％、以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工生產(chǎn)的工業(yè)品和適用１３％、適用１７％的增值稅稅率的其他貨物，退稅率為９％；９８年起再次提高退稅率；到２００３年中國(guó)出口產(chǎn)品可以享受的綜合出口退稅率大約是１５％左右；調(diào)整出口退稅率較有代表性的兩次包括：一次是從１９９６年開始，鑒于出口退稅存在的一些問題，其中也包括

１９９１～１９９４年出口退稅數(shù)額巨額增長(zhǎng)的原因，國(guó)務(wù)院也曾將出口退稅率降低了３個(gè)百分點(diǎn)。第二次是１９９８年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，亞洲各國(guó)貨幣紛紛貶值，中國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力大幅削弱。在此背景下，中國(guó)政府對(duì)出口企業(yè)提高了出口退稅率，從一方面抵消了貶值的壓力，保持了中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。這一退稅率一直持續(xù)到現(xiàn)在，這期間中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)資料顯示，２０００年以來(lái)中國(guó)年均增速為１８．６％。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，２００３年１至９月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)６０６２．６億美元，同比增長(zhǎng)３６．２％，逼近去年全年進(jìn)出口總額６２０８億美元的水平。其中出口３０７７億美元，同比增長(zhǎng)３２．３％，進(jìn)口２９８５．６億美元，同比增長(zhǎng)４０．５％。所以此時(shí)調(diào)整出口退稅率也是有其必然性的。